Alcaldesa de Quilpué, Carolina Corti, aborda los errores en la metodología para ayudar a damnificados del megaincendio de 2024
La jefa comunal precisó que hubo confusiones al aplicar las dos encuestas aplicadas a los damnificados, lo que se tradujo en la lentitud de entrega de nuevas viviendas.
La Ficha Básica de Emergencia, Fibe, ha sido el principal instrumento con que trabaja el plan de reconstrucción implementado luego del mega incendio del verano de 2024 que afectó a las comunas de Viña del Mar, Valparaíso y Quilpué.
Se trata de una encuesta diseñada para aplicarse pocos días después de emergencias o desastres como terremotos, tsunamis, aluviones, incendios e inundaciones; para identificar población afectada y para elaborar un diagnóstico de los daños materiales.
La siguiente fase es la aplicación de la Ficha 2, que en el caso del megaincendio contó con vuelos de drones para identificar las viviendas afectadas y visitas a terreno de profesionales técnicos y sociales del ministerio de Vivienda y Urbanismo. El protocolo indica que luego la información recogida se cruza con datos entregados por el Servicio de Impuestos Internos y los Conservadores de Bienes Raíces, entre otros, para conocer a los propietarios y precisar roles de cada vivienda o terreno.
Factores
Esta metodología es uno de los factores que han afectado la lentitud con que se ha llevado la reconstrucción en Viña. Cifras oficiales detallan que por el siniestro de hace dos años se catastraron 8.188 hogares, cifra que comprende a 21.229 personas.
«Las personas que aplican esta ficha deben estar capacitadas y conocer muy bien el formulario. Este es un instrumento que debe acortar los tiempos de respuesta a los damnificados, pero es engorroso hacerlo y existe confusión al aplicarlo», asevera Carolina Corti, alcaldesa de Quilpué (independiente).
¿Por qué es tan engorrosa?
«Más allá de un cambio en la Fibe, el gran problema que identificamos es que este instrumento social no conversaba con la Ficha 2 aplicada por el Serviu. Esto lo dijimos desde un comienzo: había dos fichas que tenían datos distintos, lo que se suma a la escasa o casi nula coordinación entre los ministerios, en este caso el Ministerio de Desarrollo Social, a cargo de la implementación de la Fibe, y el Serviu que aplica la Ficha 2 del Ministerio de Vivienda».
Antiguo
Para Beatriz Mella, directora del Centro de Investigación Urbana para el Desarrollo y la Descentralización de la Universidad Andrés Bello, la Fibe «es un procedimiento antiguo, no acorde con las nuevas tecnologías. No sólo para incendios sino para otro tipo de catástrofes como terremotos».
Valora que los drones, por ejemplo, «pueden ser una buena primera opción para estos casos porque permiten entender el terreno en una escala de alta resolución. Sacan imágenes, con inteligencia artificial se hacen diagnósticos rápidos e, incluso, se pueden generar modelos 3D».
Remoción de escombros
Mella recalca que «la escala del incendio de Viña y Quilpué tenía la complejidad de estar ubicado en terrenos que, además de la entrega de subsidios, requería la habilitación del terreno, la remoción de escombros, estabilización de suelos, reposición de redes de agua y electricidad, accesos, espacios públicos y condiciones mínimas de seguridad. Eso va más allá de la asignación de los subsidios».
Para la alcaldesa de Quilpué, Carolina Corti, «lo peor está en el tema de las casas. Hemos tenido que intervenir muchísimas veces, incluso en el ámbito legislativo para agilizar; sin embargo, es muy importante recalcar que el Fondo de Emergencia Transitorio se ha extendido hasta 2028, por tanto, las nuevas autoridades tendrán que hacer ejecución de ese fondo que tuvo tantas problemáticas».
Recalca que «quien dirige la reconstrucción tiene que ser el propio Presidente de la República; de hecho, hemos tocado el tema con el presidente electo y con el nuevo Ministro de Vivienda. Ellos saben que la prioridad está efectivamente en cumplir las metas dentro de meses para que esté acorde a los tiempos que necesitamos para llegar al cien por ciento».
