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Título/Pie de foto: El libro de asistencia.
El independiente Carlos Bianchi exige más responsabilidad a sus colegas
Ausencias injustificadas a dos o más sesiones seguidas estarían en la lupa, según la iniciativa.
Ariel Lara / Patricia Rey
Para el martes 3 de marzo a las 16 horas horas está programada la primera sesión de 2015 del Senado. Como si se tratara de colegiales que vuelven a clases. El año legislativo está compuesto, en promedio, por 93 sesiones, que se realizan los martes y miércoles, de marzo a diciembre. Según datos de la página de Transparencia de la Cámara Alta, en 2014 solo tres parlamentarios completaron un cien por ciento de asistencia: Francisco Chahuán (RN), Baldo Prokurica (RN) y Ricardo Lagos Weber (PPD). Timbre con carita feliz para ellos.
El registro. En contrapartida, quienes más inasistencias registran, según el mismo portal, son Manuel Antonio Matta (DC) con 20, Andrés Allamand (RN) con 12, Jacqueline van Rysselberghe (UDI) con 10 y Alejandro Navarro (MAS) con 9, todas ellas sin justificación. El caso de Matta es especial porque asumió como el 7 de mayo de 2014 en reemplazo de la ministra Secretaria General de la Presidencia, Ximena Rincón, perdiéndose por tal motivo las primeras 13 sesiones del año. Aún así, él ha asistido a 73 sesiones, lo que equivale al 78% de las sesiones del año. De prosperar una iniciativa del senador independiente Carlos Bianchi, todos los parlamentarios que falten al Congreso sin justificación serían sancionados. Imagínese si los senadores fueran un grupo de estudiantes universitarios que esperan aprobar su ramo anual y, para aprobarlo, necesitan el 75% de asistencia. Este grupete habría aprobado en su totalidad (ver tabla).
¿Se puede sancionar a los senadores que faltan a las sesiones? La pega parlamentaria implica otras actividades, en paralelo a las sesiones de sala, como el trabajo en comisiones y los viajes en comisión de servicio. El senador Carlos Bianchi cree tener la respuesta: «La actividad política, asumida con responsabilidad, requiere de esfuerzo y disciplina pues está al servicio de un bien superior, como es el bien común. Estos valores se acrecientan cuando la autoridad del servidor público tiene su origen en la elección ciudadana, en el sufragio popular», declaró Bianchi.
Sanción. El detalle de la potencial sanción se comenzará a tramitar en la comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento. «Me parece bien cualquier proyecto que vaya en la línea de mejorar el trabajo parlamentario, aunque no siempre ese trabajo se refleja en la sala o en las comisiones, sino que también en la zona que uno representa», declaró el senador independiente Pedro Araya, miembro de dicha instancia.
El mateo. Francisco Chahuán, uno de los mateos, agrega: «Mi principal preocupación es ir al Congreso», declara y recuerda que hace cinco años, cuando aún era diputado, presentó un proyecto de ley con un espíritu similar al del senador Carlos Bianchi, sancionar a los legisladores que faltan sin justificación y lanza un viejo axioma: «Día no trabajado, día descontado».
¿Y qué ocurre en países vecinos? En Argentina, el 33% de los senadores tuvo durante 2014 una asistencia perfecta, esto implicó asistir a la totalidad de las 23 sesiones plenarias. La que más faltó fue Josefina Meabe, quien dejó de asistir a 20 sesiones, y le siguió un conocido: Carlos Menen, que tuvo 17 inasistencias, según el sitio parlamentario.com. Después de un año de ausencias, volvió al hemiciclo en noviembre de 2014, para el debate del proyecto de reforma del Código Procesal Penal. Le siguió el jefe del Peronismo Federal, Juan Carlos Romero, con 8 faltas.
En Perú, que tiene un Congreso unicameral, con 130 parlamentarios, el que más faltó el año pasado fue Richard Acuña, del partido Alianza para el Progreso, con 9 ausencias al pleno.
En México, el mismo Senado reportó que desde septiembre de 2012 hasta diciembre de 2014, en 175 sesiones del pleno, hubo 878 inasistencias de legisladores, de las cuales 30 fueron injustificadas. Quien más faltó fue el priista Joel Ayala, que faltó a 63 reuniones, con justificación en 62 de ellas.
