Diputados aceleraron su tramitación tras el triple asesinato de los carabineros en Cañete
La iniciativa dotaría con fuerza de ley aquello que antes solo era considerado un reglamento interno de las policías.
El asesinato de los tres carabineros en Cañete remeció también al ambiente político al punto de que este lunes sesionarán las comisiones unidas de Constitución y Seguridad de la Cámara para apurar la tramitación del proyecto de ley que establece las denominadas Reglas del Uso de la Fuerza (RUF) para las policías y FF.AA., en el marco del control del orden público.
El presidente de las comisiones, diputado Miguel Ángel Calisto (Demócratas), citó a sesión para las 15 horas de este lunes para votar en particular la iniciativa, que se espera sea vista luego en sala de la Cámara esta misma semana para apurar su despacho a ley tras un año de tramitación.
Rango legal
«La importancia de este proyecto es su rango legal. Durante los hechos acontecidos en el marco del estallido social en 2019, muchas causas concluyeron con funcionarios policiales condenados, en virtud de que muchos fiscales argumentaron que los reglamentos no tienen efecto legal y se desvirtuaban diversos argumentos, como el tema de las órdenes de mando, pues ello sólo se encuentra regulado en circulares o reglamentos de las propias instituciones y éstas no revisten un rango legal en nuestro ordenamiento. Por ello es tan importante esta ley, pues fijaría un marco legal para el uso de la fuerza en las actuaciones de las policías y las fuerzas armadas en las actuaciones y operativos que realicen, pudiendo establecer gradualidades, fases de acción y armamento a utilizar», explicó Calisto.
El concepto
El proyecto de RUF define el uso de la fuerza en el control del orden público como: «El uso de medios físicos, ya sea mecánicos, cinéticos, químicos, eléctricos o de otro tipo, para coaccionar o influir en el comportamiento o causar daños materiales. El uso de la fuerza puede provocar lesiones e incluso, la muerte». Bajo los principios de «legalidad, necesidad, proporcionalidad, responsabilidad y racionalidad… El personal utilizará, en la medida de lo posible, medios no violentos antes de recurrir al uso de la fuerza y armas de fuego, las que solo podrán utilizarse cuando otros medios menos lesivos resulten ineficaces o no garanticen el logro del objetivo legítimo», se detalla.
Fases
El diputado PS Marcos Ilabaca, teorizó: «Solo mediante normativas claras y orientadas a prevenir cualquier tipo de exceso, podremos construir un entorno seguro y justo para todos».
La aplicación de las RUF contempla una gradualidad en relación al grado de agresión al que se ven expuestas las policías o FF.AA., partiendo por: «presencia: etapa de vigilancia pasiva, con presencia física del personal, el porte de dispositivos, armamento o vehículos institucionales, para distinguir cuando estén en presencia de situaciones que alteren el orden público y la seguridad pública» ; actuación mediante técnicas de comunicación (uso de medios de persuasión verbal, que incluyen diversas formas de comunicación tales como el diálogo, mediación, negociación y reducción de la tensión con las personas involucradas); reducción física de la movilidad: se podrá utilizar en forma progresiva la fuerza física con moderación para lograr el control o aseguramiento de los individuos; utilización de fuerza menos letal (uso de la fuerza física y de armamento menos letal para alcanzar el objetivo legítimo perseguido); y la utilización de fuerza potencialmente letal: constituye una medida extrema que procede solo cuando resulten insuficientes las medidas establecidas en las etapas previas y solamente justificada en caso de amenaza o agresión actual o inminente para la vida o afectaciones de consideración a la integridad física del personal o de terceros.
