Son los datos fundamentales, establecidos desde 2018, para la instalación de las nuevas autoridades
En marzo de 2018 se estableció un protocolo de entrega de información para el traspaso de gobierno acordado y firmado por los entonces ministros de la Segpres Gabriel de la Fuente (segundo gobierno de Michelle Bachelet), y quien lo reemplazó ese año Gonzalo Blumel (segunda administración de Sebastián Piñera).
Para ello se creó una plataforma digital donde los funcionarios del saliente gobierno de Bachelet, subieron información sobre el estado de situación de todos los ministerios, subsecretarias y servicios públicos nacionales, de manera digital (antes se hacía a la antigua, entregando carpetas en papel), en diez áreas relacionadas con el trabajo programático, personal, finanzas, inventario, legal, auditorías, entre otras, de cada repartición pública. Datos fundamentales para dar continuidad al gobierno y facilitar la instalación de las nuevas autoridades.
Como el modelo funcionó fue replicado en el traspaso de mando de Piñera a Gabriel Boric en 2022. Los datos son públicos y se pueden consultar en el siguiente link (https://acortar.link/BP5qFU). Y este mismo protocolo será utilizado en el traspaso de mando de Boric a la administración de José Antonio Kast. Porque si bien el líder republicano dio por terminadas las reuniones bilaterales, para coordinar el traspaso, el protocolo de entrega de información sigue en funcionamiento y es fundamental para la instalación de las nuevas autoridades.
Eric Latorre, director del Magister de Gobierno y Dirección Pública de la U. Autónoma, comenta que, «el traspaso de mando opera en dos niveles. El primero es estratégico, donde los ministros, subsecretarios y equipos de primera línea del gobierno entrante y saliente se reúnen para analizar la estrategia de desarrollo sectorial, los proyectos estratégicos y críticos para el sector, la implementación de la agenda sectorial y los proyectos de ley en trámite», entre otros aspectos. «Y el segundo nivel es técnico y operativo, instancia en la cual debiera entregarse el estado administrativo que permita la gestión corriente del ministerio o servicio público».
En 2022
Como subsecretario del Interior del segundo gobierno de Sebastián Piñera, a Juan Francisco Galli le tocó coordinar el traspaso de mando, en 2022, con el gobierno entrante de Gabriel Boric. De su experiencia comenta: «Si bien cambia el jefe, pero la institución tiene que seguir funcionando. En el proceso de traspaso se exponen tres cosas importantes: las funciones que cumple cada departamento y divisiones, luego se entra a algo operativo, cuánto es el presupuesto y qué temas requieren de mayor atención, ser atendidos más urgentemente, y las razones por las que se han hecho de una determinada manera, y si la nueva autoridad quiere cambiar algo».
Acta
Galli comenta que mucha de la información de cada repartición es pública, «lo importante es que fija un momento en el tiempo, unas semanas antes del cambio de mando, en que la autoridad saliente y entrante firman un acta con la entrega de la información y el estado de situación como, por ejemplo, cuántos sumarios se han abierto en un ministerio o cuánto es el presupuesto ejecutado, si hay licitaciones y en qué etapa están. En cada área, financiera, personal, legal (ver lista), hay que entregar el estado de situación actualizado».
Ley 20.880
Además, se instruye la renuncia de todos los funcionarios de confianza a más tardar el 10 de marzo, un día antes de que asuma el nuevo gobierno. Probidad. Durante el proceso de traspaso de mando se activa la ley 20.880 sobre Probidad en la Función Pública, que exige dos cosas fundamentales: Declaraciones de Intereses y Patrimonio. Trámite con el que deben cumplir tanto las autoridades salientes como las que asumen, con datos actualizados que deben presentar ante la Contraloría General de la República. A lo que se suman las rendiciones de cuentas de las autoridades, con la entrega del detalle de activos y patrimonio administrado mientras estuvieron en el cargo.
