Contrataron servicios no utilizados totalmente en condiciones gravosas para la empresa pública
Una auditoría determinó irregularidades en la labor de una empresa externa a cargo de la mantención de un horno.
El Consejo de Defensa del Estado (CDE) presentó una querella en contra de quienes resulten responsables por un posible fraude al fisco por $12.802.921.349 cometido en la Corporación Nacional del Cobre (Codelco).
Según la acción penal presentada ante el 7° Juzgado de Garantía de Santiago, la División Chuquicamata debía realizar la mantención del horno flash, máquina encargada de fundir y separar todos los minerales extraídos con el fin de obtener un concentrado de cobre de alta pureza. Desde que entró en operación ese horno, en el año 1988, la mantención siempre había sido ejecutada por el personal de Codelco en conjunto con una empresa externa, pero en el año 2018 la empresa estatal decidió restarse del proceso de mantención y licitar la totalidad de la mantención a una sola compañía.
Una auditoria realizada por la Corporación Chilena del Cobre (Cochilco) determinó que en el proceso de licitación Codelco cambió cuatro veces la fecha límite de presentación de las ofertas y que la última modificación no fue comunicada a todas las empresas que estaban participando en el proceso de licitación. Además, en la auditoria se estableció que Codelco cambió la manera de realizar la mantención del horno flash sin hacer una evaluación previa de los riesgos y que pese a que la División Chuquicamata argumentó no contar con el personal para ejecutar esa tarea, no documentó esa decisión y no coincide con lo que finalmente ocurrió.
Irregularidades
Outotec fue la empresa que se adjudicó la mantención íntegra del horno flash. Según la querella del CDE, en una reunión entre Codelco y Outotec se acordó que la responsabilidad y la seguridad del cronograma de una parte de la mantención la iba a realizar la División Chuquicamata, pese a que la licitación indicaba que el personal de la empresa estatal, por primera vez desde que se incorporó el horno, iba a restarse de la mantención.
Por diversas razones, menciona el CDE en la querella, la empresa Outotec retrasó la mantención del horno y si el personal de Chuquicamata no hubiese participado en las obras ese retraso pudo ser mayor.
«La intervención de la División Chuquicamata se debió a los atrasos y deficiencias en el servicio prestado, que en ese momento implicaba un retraso proyectado de 42 días, de manera que la intervención tuvo por objeto minimizar el impacto para Codelco, logrando reducirlo a 25 días», asegura el CDE.
Fraude
La auditoria de Codelco reveló que el perjuicio económico para la empresa estatal fue de $12.802.921.349. De esa cifra, $9.280.219.020 equivalen al dinero que Codelco dejó de recibir producto de los 25 días de atraso que tuvo la puesta en marcha del horno flash; $2.134.513.703 corresponden a las multas no cobradas por la División Chuquicamata a la empresa Outotec; y $1.388.188.626 corresponden a montos pagados por Codelco para que se hiciera el mantenimiento del horno flash, el cual se hizo de forma deficiente debido a la mala gestión y control de la División Chuquicamata. Además, el CDE asegura que falta calcular los sueldos de los trabajadores que participaron en los trabajos del horno flash y que no estaban considerados inicialmente, y la pérdida de producción que hubo tras la falla de algunos equipos de fundición producto del traslado de trabajadores.
«Todos estos antecedentes dan cuenta de una disposición del patrimonio fiscal económicamente ineficiente y evidentemente gravosa, la cual es producida por una infracción dolosa de deberes funcionarios por parte de trabajadores y/o ejecutivos de Codelco quienes, a sabiendas, contrataron servicios no utilizados totalmente en condiciones extremadamente gravosas para la empresa pública», asegura el CDE en la querella, sin entregar los nombres de los ejecutivos responsables.
