Karla Rubilar y Jaime Bellolio, entre otros, llegaron hasta La Moneda
El ex mandatario Sebastián Piñera le pidió al arquitecto Iván Poduje monitorear la extensión de los incendios para tener un panorama claro de la situación y poder ofrecer ayuda.
En el salón O'Higgins fue recibido el equipo de colaboradores del expresidente Sebastián Piñera que este miércoles llegaron a entregarle el documento de trabajo para la reconstrucción por los incendios. Esta tarea la había mandatado Piñera a sus colaboradores el lunes de la semana pasada, 24 horas antes de su muerte.
Fueron recibidos por la ministra encargada de la reconstrucción, Javiera Toro. Ella agradeció el informe de 46 páginas donde incluso se detalla que el costo total de la reconstrucción sería de USD $742 millones. Un 45% de ese total sería para inversión de 7.104 nuevas viviendas de un valor promedio de UF 1.200 por unidad. Según se establece en el documento, a nivel de comunas, Viña del Mar concentra la mayor cantidad de viviendas afectadas, con 5.539 unidades, equivalentes al 78%. Le siguen Quilpué con 1.431viviendas (20%) y Villa Alemana con 134 viviendas.
Tarea
En la cita estuvieron presentes los exministros Karla Rubilar, Jaime Bellolio, Rodrigo Pérez y Juan Andrés Fontaine, y excolaboradores, como el urbanista Iván Poduje, Cristóbal Mena, Andrea Balladares, Guillermo Rolando, Pablo Ivelic, Sergio Garrido y el alcalde de Lo Barnechea, Cristóbal Lira. El día que comenzó el incendio, el expresidente Piñera tomó contacto con Iván Poduje y le solicitó monitorear la extensión que iba tomando el incendio. Desde el día comenzó el trabajo que se entregó al Ejecutivo.
«Me preguntó qué tan serio era y le dije que bastante. El lunes hicimos la reunión por Zoom y quedamos con respectivas tareas, el martes pocas horas antes del accidente hablamos sobre el tema. Este reporte se trabajó en total por nueve días, en tres días para calcular el daño, cantidad de viviendas, zonas de riesgos, otros tres días para formular propuestas, y una propuesta de prevención. Los últimos dos días fueron para calcular costos», cuenta el arquitecto Ivan Poduje.
Area dañada
Para reformular el plan de reconstrucción, lo primero que se hizo fue delimitar el área dañada y así tener el número de damnificados, pero para que la tarea se lograra en un plazo eficiente el equipo del expresidente usó fotografías satelitales de la Nasa y el sistema Copernicus de la Comunidad Económica Europea.
«Bajamos tres mapas elaborados por Emergency Management Service?Mapping de Copernicus de los días 6 y 9 de Febrero. El primero contiene una delimitación final del área afectada por el incendio y el segundo, una estimación del daño generado sobre viviendas y sistemas de infraestructura. Luego superpusimos la fotografía satelital de MAPEX, basada en Copernicus, para estimar las áreas urbanas quemadas, lo que sirvió para calcular las viviendas y superficies afectadas, cruzando esta información con mapas censales y catastros de campamentos», se explica en el documento.
¿Qué dicen las fotos satelitales? Poduje explica: «La información de la Nasa te muestra el área quemada y la foto Copernicus te muestra la zona urbana que es afectada por el área quemada, porque tú no puedes asumir de que todo lo que está bajo el área quemada se quemó. Esa es la diferencia entre las dos bases, por eso utilizamos ambas. En estos casos siempre se usan fotos satélites porque tienen un margen de error muy acotado. Son muy precisas. Es un buen método. De hecho, llegamos a datos que se parecen a las fichas que se hicieron en terreno con los damnificados, por lo tanto te da un margen de error muy aceptable», explica el arquitecto.
Diagnóstico
«El documento tiene un diagnóstico profundo de la situación. El mismo día que el expresidente nos pidió esto partimos trabajando en el documento, aunque paramos los días del funeral, pero seguimos trabajando todos por nuestra cuenta en sus respectivas áreas, conversando por celular y ya el lunes (recién pasado) tuvimos un último Zoom», cuenta la exministra, Karla Rubilar, coordinadora del trabajo.
Recomendaciones
El documento contempla una serie de recomendaciones para gestionar el comienzo de la reconstrucción:
«Se debe definir una gobernanza para la reconstrucción, que clarifique la estructura de toma de decisiones. Por otro lado es clave ocupar las atribuciones que entrega el Estado de Catástrofe para reducir o eliminar trámites y obtener permisos de urbanización, obra nueva o ampliación (es decir, se recomienda limitar la burocracia en los trámites)». Además, se establece la idea «de simplificar la regularización de los títulos de dominio, que es un problema histórico del sector alto del Gran Valparaíso. Se sugiere replicar la estrategia del 27F y permitir que las personas acrediten el dominio de su terreno mediante declaración simple. Este trámite debe realizarse en la fase de Emergencia, ya que amarra el resto de las obras de la reconstrucción», detalla el documento.
Otro punto que se resalta es «tener cuidado de sobredimensionamiento de las soluciones buscando aprovechar esta «crisis como oportunidad». En cuanto a las soluciones modulares de primera instancia, dice: «en la reconstrucción del 27F se utilizaron contenedores adaptados como sala, con baños químicos adosados. Lo ideal es ubicarlos en el mismo sector donde se encontraba el recinto dañado, para mantener las rutinas de traslado». Se sugiere que los contenedores modulares estén instalados «antes del primer mes de la tragedia».
