Director ejecutivo de Paz Ciudadana analiza procedimiento tras homicidio de carabinero
Daniel Johnson advierte que la violencia intrafamiliar es una amenaza compleja, frecuente y dañina para la seguridad pública.
La revista científica «Injury Prevention», volumen 19, número 5, publicó en 2013 un estudio basado en registros del FBI. Los datos revelaron que entre 1996 y 2010, 116 policías fueron asesinados mientras respondían a incidentes de violencia intrafamiliar domestic violence).En el 95% de esos homicidios se utilizó un arma de fuego.
Daniel Johnson, director ejecutivo de la Fundación Paz Ciudadana, analiza el impacto de estos operativos tras el asesinato del sargento Ariel Urrea este domingo durante un procedimiento de Carabineros por violencia intrafamiliar en Quilleco, región del Biobío (ver página 22).
Cuando Carabineros recibe un llamado al 133 por un conflicto intrafamiliar, no se enfrenta a un procedimiento menor. Explica que la mayoría de las veces el episodio ocurre en el interior de una vivienda, a puertas cerradas, en un lugar familiar para quienes agreden, pero un entorno totalmente desconocido e impredecible para los funcionarios policiales.
«En zonas de Estados Unidos, se ha demostrado que los casos de violencia intrafamiliar (VIF) son los operativos con mayor riesgo de muerte para los policías», ejemplifica. Destaca que la evidencia internacional «ha demostrado que son procedimientos de alto riesgo, que tienen que tener una atención particular, con protocolos estrictos y equipamiento de protección».
Información previa
Para el director de Paz Ciudadana, la VIF representa una de las amenazas más complejas, frecuentes y dañinas para la seguridad pública en Chile.
«Muchas veces se queda dentro del contexto familiar y privado, por lo tanto no se denuncia. Eso hace que al momento del llamado al 133 y la intervención policial, el conflicto ya se encuentre desatado y en niveles de alteración sumamente difíciles de controlar», describe Johnson.
Durante el operativo en terreno, el equipamiento y los protocolos tácticos marcan la diferencia. «Los carabineros no van nunca solos; siempre debe haber uno que cumpla el rol de protección mientras el otro interactúa. El uso del radiopatrulla como escudo y el casco son vitales para evitar la sobreexposición. Esta muerte terrible no puede ser en vano. Este caso tiene que ser estudiado y analizado en profundidad para capacitar a todos los funcionarios y evitar condiciones similares en el futuro».
¿Qué hace falta para mejorar estos procedimientos?
«Es fundamental implementar un sistema integrado de atención de emergencias con protocolos estandarizados (ejemplo: 911 en Estados Unidos). Asimismo, equipar a las policías territoriales, como las del Plan Cuadrante, con cámaras corporales para grabar los procedimientos. También es clave, darle a los funcionarios la mayor cantidad de información previa y precisa de la situación en el menor tiempo posible antes de un operativo».
¿A qué tipo de «información precisa se refiere»?
«CAD (Computer Aided Dispatch) es un protocolo estandarizado de atención de llamadas de emergencia programado con algoritmos basados en millones de casos previos. El operador telefónico no elige las preguntas; el sistema lo guía mediante preguntas cerradas de sí o no para obtener datos precisos en segundos. Por ejemplo, ¿Cuántas personas hay en la vivienda?, ¿Hay niñas, niños o adolescentes involucrados?,¿Existe presencia o registro de armas de fuego?, entre otras. El objetivo es que la policía llegue al procedimiento con la mayor cantidad de información crítica».
¿Qué hay de las cámaras corporales?
«Las cámaras en personal policial territorial, que interactúan con la comunidad, tienen varios efectos. Informar a los involucrados que están siendo grabados reduce la agresividad. Asegura que los policías sigan las pautas tácticas para su protección. En EE.UU., el comando y control en vivo permite a la central monitorear y dar instrucciones tácticas en tiempo real, como cuidado atrás, agrúpense o no avance.»
¿Y sobre el impacto de las armas de fuego?
«En Chile, la tenencia de armas es restrictiva y requiere registro, a diferencia de Estados Unidos. Sin embargo, la VIF mortal con armas no siempre se debe a armas irregulares. A diferencia de otros delitos, la VIF se distribuye transversalmente en la sociedad. Por ello, un porcentaje de estas muertes se asocia a armas adquiridas e inscritas legalmente por particulares, y no necesariamente al crimen organizado».
Sistema de emergencia
Uno de los principales problemas que identifica la Fundación Paz Ciudadana en el país es la falta de un sistema unificado para coordinar emergencias.
«En Chile no existe una agencia única. Bomberos, el SAMU y Carabineros operan de manera independiente, con herramientas tecnológicas dispares», apunta Daniel Johnson.
Explica que en Estados Unidos y Europa, los sistemas CAD «activan automáticamente el GPS del teléfono y con georreferenciación avanzada identifican la conexión wifi, permitiendo saber con exactitud en qué departamento o piso de un edificio se encuentra una víctima pidiendo auxilio.
«En la ley del Ministerio de Seguridad quedó establecida la creación de un sistema integrado de emergencias, y en los próximos meses debería presentarse el proyecto de ley definitivo. Es una deuda urgente tanto para las víctimas como para los policías», concluye.
«Esta muerte terrible no puede ser en vano. Este caso tiene que ser analizado en profundidad», Daniel Johnson.
