Gobierno tiene como meta reducir en 30% la duración promedio de las evaluaciones
El SEA registra un nivel histórico de inversión aprobada, mientras el Banco Central proyecta que crecerá 8,1% en 2027.¿Cuándo se traducirá en empleo?
En el ChileDay que se realiza en Madrid, el ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, sacó aplausos de la audiencia por la cifra récord de proyectos de inversión aprobados entre el 11 de marzo y 11 de septiembre, en los primeros seis meses de Gobierno. Una pieza importante para conseguirlo, sostuvo, fue la reducción de los tiempos de tramitación ambiental, que según dijo han bajado desde cerca de 30 a 15 meses y que tienen la aspiración de acercarlos a 12 meses.
Las cifras del Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) muestran que dieron el visto bueno a 167 iniciativas por unos US$34.000 millones en estos seis meses iniciales de la administración Kast.
Arturo Farías, su director ejecutivo, asegura que esa cifra es más de tres veces el promedio registrado durante igual período de los gobiernos anteriores.
Entre esas iniciativas aparecen diez megaproyectos que, en conjunto, superan los US$26.000 millones.
El mayor es el de amoniaco verde HNH Energy, en Magallanes, por US$11.000 millones. Le siguen Aguas Marítimas, en Antofagasta, por US$5.000 millones; Puerto Exterior de San Antonio, US$4.000 millones; Línea 8 del Metro de Santiago, US$1.900 millones; y la optimización operacional de Minera Escondida, US$1.300 millones (ver tabla).
El desafío ahora es que el aumento de proyectos no vuelva a alargar los tiempos. Farías explica que el SEA se fijó como meta «reducir en 30%» la duración promedio de las evaluaciones, principalmente disminuyendo períodos de suspensión y no el tiempo destinado al análisis técnico. «Vamos a reducir tiempos, no exigencias», dice.
Para ello, menciona análisis temprano de los puntos críticos, coordinación anticipada con organismos sectoriales, fortalecimiento de equipos regionales y criterios técnicos más homogéneos. Y agrega que los principales cuellos de botella están en las suspensiones prolongadas de los proyectos, las reiteradas rondas de preguntas y respuestas en las evaluaciones, las diferencias de criterios entre regiones y algunas observaciones sectoriales que exceden el ámbito ambiental.
La presión sobre el SEA, de acuerdo a la cifras, podría aumentar. Farías cuenta que en los primeros seis meses del Gobierno ingresaron proyectos por US$40.000 millones, cuatro veces el promedio de igual período de las tres administraciones anteriores. «El desafío no es simplemente evaluar más proyectos. Es aumentar la capacidad del sistema para evaluar oportunamente proyectos más numerosos y complejos, manteniendo íntegramente la exigencia ambiental», sostiene.
El Banco Central también anticipa un salto de la inversión. Su IPoM de septiembre proyecta que la formación bruta de capital fijo caerá 0,3% este año, pero crecerá 8,1% en 2027 y 7,1% en 2028, bastante más que el 5% y 3,2% que esperaba en junio. El instituto emisor destaca además que el catastro de grandes proyectos aumentó 15% para el bienio 2027-2028.
¿Y cuándo se sentirá este aumento de la inversión en el empleo? Alejandro Weber, decano de Economía, Negocios y Gobierno de la Universidad San Sebastián, calcula que el conjunto de proyectos aprobados podría generar alrededor de 40.000 empleos directos durante su construcción, 22.000 permanentes y otros 100.000 indirectos asociados a proveedores, servicios, distribución y logística. Pero el académico advierte que esos puestos no aparecerán simultáneamente y que algunos proyectos todavía pueden enfrentar judicialización o demoras antes de comenzar sus obras. Aun así, estima que el mercado laboral podría empezar a mejorar hacia el último trimestre de este año, especialmente en energía y construcción, y mostrar una recuperación gradual durante el primer semestre de 2027.
